SILENCIADAS EN EL PODER: El Acoso Político contra las Mujeres

 

El acoso y/o violencia política contra las mujeres constituye un acto ilícito que restringe y vulnera cotidianamente los derechos políticos y los derechos humanos de este grupo social, en especial el derecho a vivir una vida libre de violencia. La variable de género es el motor impulsor de este tipo de ilícito, resultando en consecuencia como sus victimas las mujeres que participan en forma activa en la competencia político-electoral. 

Algunas prácticas comprendidas por este fenómeno son las siguientes: 

• Una vez que resultan electas, las mujeres son obligadas a renunciar para que asuma su posición un varón.
• El registro de candidaturas exclusivo de mujeres en distritos perdedores.
• El proporcionar al organismo electoral datos falsos de la identidad o sexo de la candidata o persona designada.
• La realización de amenazas a candidatas electas.
• La desigualdad en la distribución de los tiempos de radio y televisión o cobertura negativa en el transcurso de las campañas electorales y en el ejercicio de un cargo público.
• La existencia de obstáculos al normal desempeño de sus tareas.
• La prohibición a expresarse.
• La difamación.
• El acoso a través de los medios y redes sociales.
• Los insultos; las calumnias.
• La violencia sexual.
• La agresión física.
• Los tocamientos o acercamientos de carácter sexual no deseados.
• La dominación económica en el plano doméstico y político.
• 
  La persecución de parientes y seguidores, e incluso el asesinato, entre otras.

Estos tipos de prácticas pueden ser ejercidas por el Estado o sus agentes. por los partidos políticos o los
representantes de los mismos, por los medios de comunicación, por los usuarios de redes sociales, por los líderes de opinión o por cualquier persona o grupo de personas en forma directa o a través de terceros, independientemente de su sexo.

Casos y ejemplos de acoso político a mujeres:

El caso de Juana Quispe es reconocido como ‘emblemático’ por entidades como la Asociación de Concejalas y Alcaldesas de Bolivia (Acobol) o el Tribunal Supremo Electoral (TSE), pues esta muerte violenta terminó de impulsar la promulgación de la ley 243 Contra el Acoso y la Violencia Política en 2012.

Paradójicamente, hasta ahora la familia de la concejala no ha encontrado justicia y tuvieron que pasar diez años para que finalmente el Ministerio Público presente una acusación por el caso.

Llegar hasta este momento ha sido un ‘viacrucis’ en medio de rechazos, imputaciones defectuosas, objeciones, sobreseimientos y negativas de la Fiscalía a realizar una inspección ocular, una triangulación de llamadas y la reconstrucción del hecho, comentó la abogada de la familia de Quispe, Valkhiria Lira.

Juana Quispe tenía 42 años cuando fue asesinada en 2012 y los principales sospechosos de su muerte
son el entonces alcalde de Ancoraimes, Félix Huanca, y Pastor Cutili y Basilia Ramos, presidente y vicepresidenta del Concejo Municipal, respectivamente. 

Antes de ser concejala, Quispe ya era “un personaje político influyente para su comunidad por toda la labor que hizo para mejorar la realidad social de su entorno”, señaló Lira.

La mujer es recordada por acciones como la donación de parte de su terreno para construir una sede comunitaria o el impulso a un criadero de truchas que todavía funciona. Esto llevó a que llegase al Legislativo de su municipio en las elecciones subnacionales de 2010, pero su error fue postular con una sigla diferente al gubernamental Movimiento al Socialismo (MAS), el partido de Huanca, pues pese a haber logrado un amplio apoyo en los comicios, pronto empezaron el acoso y la violencia impulsadas por ese alcalde.

Quispe había ganado una acción judicial para que le permitan trabajar, pero como Huanca, Cutili y Ramos la incumplieron, la concejala les demandó penalmente por “desobediencia a órdenes de amparo”, lo que le valió una primera amenaza de muerte del alcalde, recordó la jurista.

Aunque las denuncias de acoso de Quispe llegaron a varias instituciones, no se hizo nada por prevenir su muerte y ahora su familia también está amenazada y ven que hay una protección política a los principales sospechosos del suceso. Las tres exautoridades son acusadas de “asesinato con motivos fútiles, bajos y mezquinos”, al considerar que se impidió que Quispe ejerciera sus derechos políticos “por odio de género y político”.

El papel de los medios de comunicación:

A menudo, cuando lo/as reportero/as tratan de mujeres en la política, usan términos que enfatizan los roles tradicionales atribuidos a las mujeres y se centran en su apariencia. Con ello, perpetúan estereotipos acerca de las mujeres políticas, mostrándolas débiles, indecisas y emotivas. A veces incluso, responsabilizan a las mujeres políticas de las acciones de otro/as, como sus hijo/as o esposos, mientras que rara vez aplican los mismos estándares a los hombres políticos.

Un estudio de la Unión Interparlamentaria sobre la violencia contra las mujeres parlamentarias estipula que los medios de comunicación pueden perpetuar rumores y comportamientos misóginos. El estudio de la encuesta reveló que el 27,3% de las diputadas participantes declararon que los medios de comunicación tradicionales habían publicado imágenes o comentarios muy despectivos, o con carga sexual, sobre ellas. Cuando se les preguntó sobre imágenes o comentarios difundidos a través de las redes sociales, este porcentaje alcanzó el 41,8%.

A nivel mundial, las mujeres en la política — y en particular, las mujeres de color —, sufren unos niveles desconcertantes de abusos y campañas de desinformación sexistas, que, a menudo, los medios tradicionales y las redes sociales alimentan y perpetúan. Los estudios han demostrado que, en muchas ocasiones, las mujeres se ven desanimadas y disuadidas de involucrarse en política, debido a los reportajes sexistas difundidos por los medios, cuyo propósito es desacreditar, deslegitimar y silenciar a las mujeres en la política.

Así, la cobertura mediática sexista contribuye a la infrarrepresentación de las mujeres en la política. Un estudio mundial destacaba que si bien se ha operado un progreso en cuanto a la condición de las mujeres en general, por lo que respecta a su representación en los medios de comunicación y la política, los avances son más lentos. Concluía además, que a mayor sexismo en los medios, menos mujeres candidatas. Los medios de comunicación ejercen una fuerte influencia sobre las y los votantes y las brechas de género en cuanto a cobertura mediática pueden acarrear consecuencias electorales importantes. No solo disuaden a las mujeres — especialmente a las jóvenes —, de participar en política, sino que también, desaniman a los partidos políticos y élites políticas a la hora de elegir a mujeres.

El acoso persiste mientras la mujer ocupe un cargo público y de poder, como fue el caso de la abogada Mirtha Vásquez, en el Congreso que acaba de culminar sus funciones, donde ejercía el cargo de presidenta.

“YO HE SIDO VÍCTIMA DE ACOSO POLÍTICO, YO CREO QUE PARTE DE LA RESISTENCIA DE VERME AHÍ EN EL PARLAMENTO ERA EL TEMA DE SER MUJER Y TOMAR DECISIONES"

En diversos foros y medios, ella había denunciado amenazas y las audiencias transmitidas desde el Hemiciclo dan testimonio de una gran cantidad de agresiones calificándola, por ejemplo, y sin ningún fundamento, "como la peor presidenta del Congreso de toda la historia"

El caso de Mirtha Vázquez y Diana Gonzales son solo algunos de los más conocidos. Tanto en el gabinete de ministros del gobierno que se fue en noviembre por vacancia, como en las elecciones para el actual Parlamento, hubo casos similares. Por ejemplo, el de María Antonieta Alva, ministra de Economía y Finanzas durante el mandato de Martín Vizcarra. El periodista Hugo Guerra, por ejemplo, fue uno de los que comentó en redes contra la ex titular del MEF, María Antonieta Alva: "la mocosita que tenemos de Ministra de Economía. No me importa si las feminazis hablan”

En esa ocasión, incluso el Ministerio de a Mujer y Poblaciones Vulnerables rechazó las declaraciones basadas en estereotipos de género y edad.

Durante y después de la campaña de las elecciones generales 2021, también fueron acosadas muchas de las candidatas, incluso luego de que ya habían sido electas. Sigrid Bazán fue una de ellas.  A través de las redes sociales, Percy Luzio Ruiz, asesor externo del Miss Perú y tripulante de cabina de Latam, comentó el estado de Facebook de la Miss Perú Universo 2007, Jimena Elías sobre Sigrid, instando a que le arrojen ácido en la cara. 

Por ese motivo, el MIMP denunció ante la Fiscalía a un empleado de la aerolínea chilena LATAM, por haber perpetrado el delito de apología a la violencia en agravio de la congresista electa Sigrid Bazán al instigar que le arrojen ácido al rostro.

Estrategias para combatir, prevenir y erradicar el acoso político:

La Defensoría del Pueblo resalta la importancia de cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 31155, que promueve y sanciona el acoso contra las mujeres en la vida política, antes de las próximas elecciones de 2022. El acoso político contra las mujeres es un problema persistente que afecta su participación efectiva en la política. Se han reportado casos de acoso en diferentes regiones del país, incluyendo tres en Cusco en 2021. Aunque la ley fue promulgada hace seis meses, aún hay aspectos pendientes, como la reglamentación de las multas por acoso político por parte del Jurado Nacional de Elecciones. Se ha solicitado al Jurado que garantice el cumplimiento de esta obligación. Los gobiernos regionales y locales deben formular normas y políticas para abordar el acoso político, mientras que las organizaciones políticas deben implementar medidas internas para sancionar estos casos. Los ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de Educación y de Cultura deben elaborar políticas para prevenir y erradicar el acoso político desde sus sectores. Los órganos electorales deben promover la participación política y establecer medidas para prevenir y erradicar el acoso político. En casos de acoso político, se puede invocar la Ley 30364 para tomar medidas de protección tanto en la vía penal como en la administrativa a nivel regional, provincial y distrital.

Prevención a corto plazo:

Proteger a las mujeres que incursionan en la política.

- 1 de cada 4 candidatas a nivel subnacional ha sufrido acoso político a lo largo de su trayectoria política 2018

- Para las elecciones 2021 el 48 de las candidatas al Congreso manifestó haber experimentado situaciones de acoso político

Prevención a mediano y largo plazo:

- Promover la participación de las mujeres en la política

-  Transformar los roles tradicionales de género

Finalmente, la Defensoría del Pueblo manifiesta su compromiso de intervenir en situaciones en donde no se cumpla con la atención debida y estará atenta al cumplimiento de la implementación de las medidas establecidas en la misma, como parte de una lucha efectiva contra el acoso político.

El impacto del acoso político en la democracia:

Desincentiva la participación: El acoso político puede generar un ambiente hostil y intimidante para las mujeres que desean participar en la política. El temor a ser acosadas, difamadas o sometidas a violencia verbal o física puede desalentar a las mujeres a postularse como candidatas, expresar sus opiniones o ejercer sus derechos políticos.

Perpetúa la desigualdad de género: El acoso político contribuye a la perpetuación de estereotipos de género y desigualdad en la sociedad. Al atacar y menospreciar a las mujeres en el ámbito político, se refuerzan las barreras existentes que dificultan su acceso a los espacios de toma de decisiones y su participación activa en la vida política.

Efectos psicológicos y emocionales: El acoso político puede tener consecuencias psicológicas y emocionales significativas en las mujeres que lo experimentan. Puede generar estrés, ansiedad, miedo y disminuir la confianza y autoestima de las mujeres en el ámbito político. Esto puede llevar a que se retiren de la política o eviten participar activamente.

Menos diversidad y representatividad: El acoso político puede reducir la diversidad y representatividad en los cargos políticos. Las mujeres que enfrentan acoso pueden optar por no postularse o abandonar sus cargos debido a las dificultades y los ataques que enfrentan. Como resultado, se limita la representación de las voces y perspectivas de las mujeres en las instituciones políticas, lo cual es crucial para una democracia inclusiva y pluralista.

Debilita la confianza en las instituciones: El acoso político hacia las mujeres puede socavar la confianza en las instituciones políticas y en el sistema democrático en su conjunto. Cuando las mujeres son víctimas de acoso sin recibir una respuesta adecuada y efectiva por parte de las autoridades, se genera una sensación de impunidad y falta de protección, lo que erosiona la confianza de las mujeres en las instituciones y en su capacidad para proteger sus derechos.

Manifestaciones de acoso: 

a) Evitar por cualquier medio que las mujeres asistan a actividades

b) Restringir el uso de la palabra impidiendo el derecho de participación política

c) Limitar o negar arbitrariamente el uso de cualquier recurso o atribución inherente al cargo que ocupa

d) Excluir, limitar o impedir el ejercicio de los derechos políticos a causa del estado de embarazo, parto, licencia por maternidad

e) Divulgar imágenes o mensajes que transmitan y/o reproduzcan relaciones de desigualdad y discriminación contra las mujeres

f) Dar a conocer información, con fines políticos, de la vida personal y privada que carezca de interés público

Referencias:

• Calle, G. (2021, agosto 4). Acoso político: el hostigamiento constante al que son sometidas las mujeres políticas. El Buho. https://elbuho.pe/2021/08/acoso-politico-el-hostigamiento-constante-al-que-son-sometidas-las-politicas-mujeres/
• Defensoría del Pueblo (2021, octubre 6). Defensoría del Pueblo: urgen acciones para prevenir, sancionar y erradicar el acoso político a las mujeres. Recuperado el 9 de junio de 2023, de https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-urgen-acciones-para-prevenir-sancionar-y-erradicar-el-acoso-politico-a-las-mujeres/
• IKNOWPOLITICS. (2022, septiembre 7). Las mujeres en la política y los medios de comunicación. https://www.iknowpolitics.org/es/discuss/e-discussions/las-mujeres-en-la-pol%C3%ADtica-y-los-medios-de-comunicaci%C3%B3n
• Albaine, L. (2018). MARCOS NORMATIVOS CONTRA EL ACOSO Y/O VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE GÉNERO EN AMÉRICA LATINA. http://chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ieenayarit.org/PDF/IgualdadGenero/2019/InformacionRelevante/Doc20.pdf
• AgenciaEFE. (2022, marzo 15). Diez años impune el crimen de la boliviana Juana Quispe. Expreso. https://www.expreso.ec/actualidad/mundo/diez-anos-impune-crimen-boliviana-juana-quispe-123582.html